Ausfuhrkontrollbestimmungen gehören zu den wichtigsten Vorschriften, die Exporteure und Importeure kennen müssen, insbesondere wenn es um Güter geht, die die nationale Sicherheit betreffen, und um so genannte Güter mit doppeltem Verwendungszweck, die sowohl zivil als auch militärisch genutzt werden können. Verstöße gegen diese Vorschriften können mit hohen Strafen geahndet werden, die vom Lizenzverlust bis hin zu hohen Geldstrafen und sogar Gefängnisstrafen reichen.
Daher ist es wichtig, dass alle Unternehmen über die neuesten Entwicklungen in diesem Bereich auf dem Laufenden sind, um die Vorschriften einzuhalten. Dies kann angesichts der aktuellen geopolitischen Spannungen, insbesondere zwischen dem Westen und Ländern wie Russland und China, besonders wichtig sein.
So haben die USA vor kurzem neue Ausfuhrkontrollvorschriften eingeführt, die angeblich speziell darauf abzielen, Chinas Entwicklung von Spitzentechnologien zu behindern. Gleichzeitig wurden die westlichen Länder in einem neuen Bericht aufgefordert, ihre Exportkontrollen zu verschärfen, um Russland daran zu hindern, die neuen Sanktionen zu umgehen, die nach seinem Einmarsch in der Ukraine verhängt wurden.
Welche neuen Vorschriften und möglichen weiteren Exportkontrollen sollten Unternehmen, die mit Russland oder China Geschäfte machen, beachten?
Die USA verschärfen die Kontrollen für Computerkomponenten
Im August wurde bekannt, dass die USA neue Ausfuhrkontrollen für Technologien einführen, die bei der Herstellung von Produkten wie fortschrittlichen Halbleitern und Gasturbinenmotoren verwendet werden können.
Dazu gehören Materialien wie Galliumoxid und Diamant zur Verwendung in Halbleitern, elektronische computergestützte Design-Software (ECAD) für die Entwicklung integrierter Schaltkreise und Verbrennungstechnologien mit Druckverstärkung, die in Raketen und Hyperschallsystemen eingesetzt werden können.
Alan Estevez, Unterstaatssekretär für Industrie und Sicherheit, erklärte: „Technologische Fortschritte, die es ermöglichen, Technologien wie Halbleiter und Triebwerke schneller, effizienter, länger und unter härteren Bedingungen zu betreiben, können sowohl im zivilen als auch im militärischen Kontext den Ausschlag geben.“
Während die USA erklärt haben, dass diese Maßnahmen „für die nationale Sicherheit des Landes unerlässlich“ sind, wurde von Kommentatoren die Vermutung geäußert, dass die Regeln die Position der USA in der Chipindustrie auf Kosten Chinas stärken sollen, das sie als strategischen Konkurrenten betrachten.
Das chinesische Handelsministerium hat den Schritt als „Verstoß“ gegen internationale Handelsregeln kritisiert. Nach einer inoffiziellen Übersetzung von Export Compliance Daily sagte ein Sprecher, dies werde „unweigerlich den internationalen wissenschaftlichen und technologischen Austausch behindern“ und „die Sicherheit und Stabilität der globalen Industrie- und Lieferketten gefährden“.
An anderer Stelle haben die USA weitere Exportkontrollen nach China für High-End-Grafikprozessoren und Beschleuniger für künstliche Intelligenz (KI) angekündigt. Nvidia und AMD dürften von diesen Vorschriften besonders betroffen sein.
Brady Wang, Analyst bei Counterpoint Research, sagte gegenüber Nikkei Asia: „Das US-Verbot gilt nun für die hochwertigsten Grafikprozessoren und KI-Beschleuniger, die für leistungsstarke Berechnungen und die Simulation enormer Datenmengen verwendet werden ... Das bedeutet, dass China möglicherweise mehr ältere Generationen von Grafikprozessoren und mehr Geräte kaufen muss, um ein ähnliches technisches Entwicklungsniveau zu erreichen.“
Bericht fordert westliche Länder auf, sich mit Exporten nach Russland zu befassen
In einem neuen Bericht werden die Länder der Welt aufgefordert, mehr zu tun, um den Export von Technologien wie Computerchips nach Russland einzuschränken, nachdem Halbleiter aus US-amerikanischer und japanischer Produktion in russischen Waffensystemen gefunden wurden, die in der Ukraine sichergestellt wurden.
Laut der Studie des Royal United Services Institute wurden Chips von Texas Instruments und Sony in Waffensystemen auf dem Schlachtfeld gefunden.
Obwohl die direkte Ausfuhr solcher Produkte inzwischen stark eingeschränkt ist, gibt es dem Bericht zufolge viele Möglichkeiten, wie das russische Militär Schlupflöcher ausnutzen könnte, um an diese Komponenten zu gelangen, z. B. durch den Erwerb von Unterhaltungselektronik über Zwischenhändler in Ländern wie Hongkong und Malaysia.
Gary Somerville, Mitverfasser des Berichts, sagte: „Wie kommt Russland überhaupt an dieses Material heran? Als wir uns viele dieser Bauteile ansahen, stellten wir fest, dass sie ziemlich schlicht und in vielerlei Hinsicht allgegenwärtig sind, man findet sie in wirklich jeder Art von Elektronik – in Mikrowellen, Geschirrspülern.“
Die EU und das Vereinigte Königreich haben im Rahmen weitreichender Sanktionen gegen Russland bereits strengere Ausfuhrkontrollen eingeführt. Die sechste Sanktionsrunde der EU umfasste beispielsweise strengere Beschränkungen für chemische Produkte, die zur Herstellung von Waffen abgezweigt werden könnten, während im siebten Paket weitere Kontrollen für 50 zusätzliche Güter hinzukamen.
Dazu gehörten Materialien für Strafverfolgungszwecke, Produktionsanlagen, die zur Herstellung von Industriekomponenten oder Waffen verwendet werden könnten, medizinische Produkte, die mit der Entwicklung biologischer Waffen in Verbindung gebracht werden könnten und spezielle Materialien wie Fasern, die in Flugzeugen eingesetzt werden.