Die Bestimmung der korrekten Ursprungsregeln für Warensendungen ist einer der wichtigsten, aber auch schwierigsten Aspekte der Zollklassifizierung.
Es ist wichtig, da viele Waren nur dann für eine Reihe von Zollpräferenzen infrage kommen, wenn sie bestimmte Anforderungen erfüllen. Diese können schwer zu berechnen sein, insbesondere bei Erzeugnissen, deren Komponenten aus der ganzen Welt bezogen werden.
Darüber hinaus stehen Unternehmen im Jahr 2025 vor einer Reihe neuer Herausforderungen, darunter regulatorische Änderungen, strengere Durchsetzung durch Zollbehörden und digitale Compliance-Anforderungen. Da auch etablierte Handelsbeziehungen vor einem Umbruch stehen, der sich auf die Präferenzzölle für viele Schlüsselprodukte auswirkt, ist es unerlässlich, die verschiedenen Ursprungskriterien, die ordnungsgemäße Dokumentation und Best Practices zu kennen, um Strafen und Störungen zu vermeiden.
Die komplexen Kriterien zur Bestimmung des Ursprungs
Der erste Schritt besteht darin, das richtige Ursprungsland für ein Produkt zu bestimmen. Dies ist nicht so einfach, wie es sich anhört, da es weltweit unterschiedliche Kriterien gibt, anhand derer der Ursprung eines Artikels bestimmt wird.
Obwohl die Einzelheiten je nach Gerichtsbarkeit und Handelsabkommen variieren, gibt es im Allgemeinen drei Hauptkategorien, in die Waren für die Zwecke der Ursprungsregeln fallen können. Hierbei handelt es sich um:
Vollständig gewonnene oder hergestellte Waren: Dies gilt für Waren, die vollständig in einem Land gewonnen oder hergestellt werden, ohne dass ausländische Materialien verwendet werden. Häufige Beispiele sind Agrar- und Bergbauprodukte, die vollständig auf dem Gebiet eines Landes angebaut oder abgebaut werden.
Erhebliche Be- oder Verarbeitung: Dies bezieht sich auf Waren, die durch Tätigkeiten wie z. B. die Fertigung erheblich verändert wurden. Obwohl sie Materialien aus verschiedenen Ländern enthalten können, wird oft das Gebiet, in dem die Endverarbeitung stattfindet, als Ursprungsland betrachtet. Beispielsweise kann eine Schachtel Kekse Zutaten aus mehreren Ländern enthalten, aber das fertig verpackte Produkt wird zum Zeitpunkt seiner Herstellung als „neuer“ Artikel betrachtet.
Innerhalb dieser Kategorie sind jedoch eine Reihe von Regeln zu beachten. In einigen Fällen muss ein Endprodukt einen neuen HS-Klassifzierungscode erhalten oder einen Mindestprozentsatz seines Wertes aus lokalen Quellen beziehen – den so genannten regionalen Wertanteil (Regional Value Content, RVC) –, um für eine Präferenzbehandlung infrage zu kommen.
Kumulierungsregeln: Dies ist vor allem für Vertragsparteien von Freihandelsabkommen (FTA) oder für Länder, die mit solchen Gebieten Handel treiben, von Bedeutung. Dies bedeutet, dass Vormaterialien, die aus einem anderen teilnehmenden Land stammen, bei der Bestimmung des Ursprungs eines Produkts für den weiteren Export so behandelt werden, als stammten sie aus dem Gebiet eines anderen Mitglieds. Dies kann sowohl für bilaterale Handelsabkommen als auch für multilaterale Abkommen gelten. In vielen Fällen müssen Waren einer wesentlichen Be- oder Verarbeitung unterzogen werden, um für die Kumulierungsregeln in Frage zu kommen.
Erfüllung der Dokumentationspflichten
Die Erfüllung dieser Kriterien kann schwierig sein. Unternehmen müssen genau wissen, welche Regeln für ihre Waren gelten, wenn sie die RVC- oder Verarbeitungsregeln einhalten wollen. Zu den wichtigsten Dokumenten, die Unternehmen in diesem Zusammenhang sammeln müssen, gehören Ursprungszeugnisse und Lieferantenerklärungen. Wenn Importeure geprüft werden, müssen sie diese vorlegen, um zu zeigen, dass sie die richtigen Klassifizierungen vornehmen.
Das Sammeln dieser Informationen kann ein komplizierter und zeitaufwändiger Prozess sein. Unternehmen können jedoch eine umfassende Zollverwaltungssoftware nutzen, die viele dieser Tätigkeiten automatisieren kann, z. B. die automatische Anforderung der erforderlichen Unterlagen von Lieferanten.
Neue Herausforderungen im Jahr 2025
Aufgrund der hohen Unsicherheit im Welthandel im Jahr 2025 ist es wichtiger denn je, bei der Festlegung von Ursprungsregeln über möglichst genaue und aktuelle Informationen zu verfügen. So könnte die Aussicht auf neue Zölle und Änderungen an vereinbarten Freihandelsabkommen wie dem Abkommen zwischen den USA, Mexiko und Kanada zu erheblichen Änderungen der Regeln für Unternehmen führen.
Jedes Unternehmen, das seine Geschäftstätigkeit diversifizieren möchte, um Störungen – durch Zölle, Unterbrechungen der Lieferkette oder geopolitische Spannungen – zu vermeiden, wird wahrscheinlich zusätzliche Anforderungen erfüllen und neue Prozesse einführen müssen. Um mit neuen Regeln Schritt zu halten – wie zum Beispiel dem Handelsabkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich, das die RVC-Anforderungen für Elektrofahrzeuge verschärft –, müssen Unternehmen auch ihre Prozesse und Dokumentationen genau im Auge behalten.
Die richtigen Softwaretools werden daher eine Schlüsselrolle bei der Einhaltung der immer komplexer werdenden Ursprungsregeln spielen. Gleichzeitig können Mitarbeiter durch die Automatisierung wichtiger Prozesse entlastet und das Risiko von Fehlern wie falschen Klassifizierungen verringert werden.